Резюме

Россия и Япония кажется готовы к тому, чтобы закончить 50-летнюю дискуссию по вопросу о четырех островах крошечной Курильской гряды к северу от Японии. Россия оказывала давление на Японию, чтобы последняя отдала острова по окончанию Второй мировой войны, а Япония с этих самых пор стремилась востребовать их обратно. Незавидная финансовая ситуация в России и твердое руководство законно избранного президента Владимира Путина могут, наконец, привести к сделке с прямыми экономическими и политическими выгодами для обеих наций.

Анализ

22 апреля, бывший российский президент Борис Ельцин и бывший японский премьер-министр Рютаро Хасимото встретились недалеко от Москвы. Хотя повестка дня встречи не была оглашена, эти два лидера наверняка обсуждали передачу Токио четырех Южно-Курильских островов. В 1997 году Ельцин и Хасимото согласились подписать мирное соглашение к 2000 году, разрешающему спор в отношении островов между Россией и Японией. Теперь эти два человека увиделись снова, чтобы расчистить "Авдиевы конюшни" для исторического соглашения между новым российским президентом Владимиром Путиным и новым японским премьер-министром Иоширо Мори, которые встретятся 29 апреля встрече на высшем уровне в России.

Курильские острова имеют большой смысл для двух государств. Прежде всего, они имеют стратегическое значение, поскольку перекрывают доступ России из Охотского моря к Тихому океану. В акватории этих островов добывается рыбы на сумму около 4 миллиардов долларов ежегодно, а на самих островах содержатся залежи пирита, серы и полиметаллов. Кроме того, каждое государство защищает свой суверенитет над островами, чтобы поддерживать свою национальную гордость, что является чрезвычайно важным фактором для обоих государств в период экономического кризиса.

Но Путин готов сконцентрироваться на спасении России от катастрофической финансовой проблемы. Российский Президент уже устраняет распространяющиеся националистические ростки, утверждая силу и суверенитет России в Чечне. Теперь Путин должен найти способ избежать дефолт страны с долгом приблизительно в 150 миллиардов долларов и финансировать ее бюджет на 2000 год на фоне падающих мировых цен на нефть.

Решение территориального спора с Японией предлагает России, по крайней мере, частичный выход из затруднительного положения. Токио дал понять, что он готов за это платить. В результате переговоров в 1997 году, которые были нацелены преимущественно не на решение проблемы, а на то, чтобы согласиться ее решать, Хасимото пообещал Ельцину ссуду в 1,5 млрд. долларов. Приблизительно половина из этих денег уже выделена. Но ценник с указанием стоимости мирного соглашения – это одно, а цена за сами острова будет намного выше. И хотя экономика самой Японии находится в глубоком кризисе, ее правительство демонстрирует свою чрезмерную находчивость находить наличные деньги.

Права рыболовства в прибрежных водах островов будут являться главным камнем преткновения любой сделки между Россией и Японией. В настоящее время, Россия предоставляет Японии лишь определенную квоту на вылов рыбы, причем, за деньги. Япония же будет стремиться к тому, чтобы получить для себя отдельный участок моря. Россия будет бороться, за удержание за собой в максимально возможной степени всю акваторию своих вод. Однако, по всей вероятности, Россия пожелает уступить Японии по крайней мере определенную часть своих вод. Потенциальный улов рыбы в акватории Курильской гряды может быть огромен. Однако, как отмечает газета "Moscow Times", российская рыболовецкая отрасль, как известно, имеет большой опыт по части сокрытия большей части своей прибыли. И только малая часть этих денег оседает в московской казне.

Информация об этой сделке породит бурные дебаты в России. Но, в конечном счете, Путин возьмет верх. В октябре 1999 года, он сообщил Агентству "France-Presse", что подписание Мирного договора с Японией "весьма важно и неизбежно". А обещанная Японией оплата значительно сократит число противников сделки. В прошлом, коммунисты выступили против уступки островов Японии.

Однако, Путин наладил беспрецедентное сотрудничество с коммунистами, и скорее всего способен контролировать часть их голосов. В ноябре Дума провалила инициированный коммунистами законопроект о том, что Парламент отклонит любое соглашение, допускающее потерю или ограничение суверенитета России над Южно-Курильскими островами.

Жители самих островов дважды голосовали, чтобы отойти от России и присоединиться к Японии. Российское правительство крайне плохо перечисляет деньги Сахалинской администрации, которая, в свою очередь, практически игнорирует жителей Курильских островов. Землетрясения, произошедшие на островах Южно-Курильской гряды в 1995 и 1996 годах, практически уничтожили рыбодобывающую инфраструктуру, которая поддерживала жителей островов. Они надеются, что Япония, в отличие от России, оплатит их восстановление.

Для Японского правительства эта проблема воспринимается однозначно. Возвращение Южно-Курильских островов Японии встряхнет национальное сознание японцев, возможно облегчая депрессию этой страны, вызванную длительными экономическими неурядицами. Правящая коалиция, во главе с Либеральной демократической партией (ЛДП), нуждается в таком успокоительном, чтобы восстановить свой шаткий мандат. Выборы Нижней палаты, которые могли бы быть проведены уже в июне, в противном случае, могут привести к существенным потерям ЛДП своего электората.