|
Недавно губернатор
Сахалина Фахрутдинов выступил перед
жителями острова с предложением
объявить Охотское море внутренним морем
России, сославшись на Владимира Путина.
Якобы в Москве во время беседы с
избранным президентом губернатор
поднимал вопрос об Охотском море и Путин
продемонстрировал сочувственное
отношение к идее губернатора. Ссылаться
на президента - обычная тактика
федеральных властей. Вспомним Аяцкого
с его сенсационными заявлениями о
возможных назначениях на пост
председателя правительства.
Комментарий: В
Госдуме эксперты по морскому праву,
опрошенные нашим корреспондентом,
считают, что вообще-то вопрос об
объявлении Охотского моря внутренним
поставить можно. Среди юристов,
специализирующихся по морскому праву, в
последние годы проводились закрытые
обсуждения этого вопроса. Но не более
того. Существует конвенция ООН по
морскому праву, подписанная СССР и
ратифицированная Российской Федерацией.
В соответствии с ней государство может
объявить море внутренним, если для этого
есть исторические, военные и
экономические предпосылки. И если
берега этого моря принадлежат одному
государству. Если море омывает берега
нескольких государств, то объявить море
внутренним можно лишь при получении на
это согласия всех заинтересованных
государств. Япония, чей остров Хоккайдо
ограничивает Охотское море с юга, такого
согласия, конечно, не даст. А если и даст,
то потребует взамен не только четыре
спорных Южно-Курильских острова.
По мнению экспертов, Охотское море
можно отнести к категории "исторические
воды", хотя это понятие больше
касается Чукотского, Карского и
Баренцева морей. Ими Россия владеет
давно и безраздельно, а Охотское море
издавна используется не только Россией.
Конвенция ООН стоит на страже интересов
тех государств, которые пользуются
морскими путями через Охотское море, как
военными, так и торговыми. Эксперты
считают, что объявление Охотского моря
внутренним морем России было бы шагом
рискованным - России не стоит создавать
прецедент, так как Охотское море не
единственное, которые мы "делим" с
соседями. Плюсы, получаемые в случае "закрытия"
Охотского моря: полный контроль за
богатейшими биологическими ресурсами,
- не искупают ухудшения отношений с
Японией и всем мировым сообществом.
Депутаты Госдумы занимают вполне
разумную позицию по этому вопросу.
Известный депутат Госдумы Иван Грачев,
бывший "яблочник", считает, что
объявить Охотское море внутренним морем
просто нереалистично.
Леонид Слуцкий, заместитель
председателя Комитета по международным
делам, считает, что губернатор Сахалина
просто пошутил. С точки зрения Слуцкого,
вопрос представляется очень непростым с
точки зрения морского права и
международных договоренностей. "Если
президент России по политическим
причинам примет когда-либо решение "закрыть"
Охотское море, то для этого нужно иметь
очень веские основания. Дай бог, чтобы их
не было. Слишком многих государств может
коснуться это решение. Нельзя себя вести,
как слон в посудной лавке.
Дмитрий Рогозин, председатель
Комитета по международным делам,
который стал в последнее время
воздержанней на язык (особенно когда не
знает истинного отношения президента к
обсуждаемому вопросу), сослался на
занятость и политическую важность
проблемы и отказался отвечать на вопрос
"в лоб", без подготовки.
Константин Косачев, еще один
зампред Комитета по международным делам
(фракция ОВР), весьма справедливо
предположил, что губернатор Сахалина
просто разыгрывает "охотскую карту"
в предвыборной губернаторской кампании.
Косачев высказал сомнение, что Путин мог
допустить какие-то определенные
высказывания об изменении статуса
Охотского моря. "Скорее всего,
Фахрутдинов выдает желаемое за
действительное. Сейчас нам никак не
нужны осложнения в международных
отношениях. Наоборот, имидж страны нужно
улучшать".
Кстати, все трое опрошенных депутатов
едины в вопросе Южно-Курильских
островов: нужно законсервировать
проблему до тех пор, пока Россия не
вернет себе статус великой державы.
Ольга Михайлова СМИ.ru, 05.05.2000
|
